——赣州培植壮大钨产业综述

○记者　丁天华

    今年以来，赣州钨业亮点不断：江钨集团赣州年３０万吨再生金属冶炼加工项目开工；赣州申报建立“国家钨与稀土产品质量监督（赣州）检验中心”项目已经得到国家批准；“中国钨业百年庆典” 各项准备紧锣密鼓……我市自2001年初作出整合全市钨业的决定，到2004年提出用3至5年时间把钨产业打造成为产值超百亿元产业集群的战略部署，赣州的钨产业发生了翻天覆地的变化。2006年，我市规模以上钨企业实现销售收入110.3亿元，实现利税16.2亿元，比2000年销售收入7.1亿元、利税0.43亿元增长14.5倍和36.7倍，成为我市首个产值、销售收入突破百亿元的优势产业。其中销售收入占全国钨工业销售收入的35%。赣州不但成为钨资源储量和开采的大市，更逐渐成为资源流通、交易、深度加工的大市。

    坚定推行资源整合

    １９０７年，德国传教士邬利亨在大余县首次发现钨矿，赣州作为中国钨业的发祥地名扬世界。被称为“世界钨都”的赣州，坐拥令世界艳羡的优势矿产，黑钨矿保有储量占全国同类矿的70%，产量占全国的45%。可是，就在上个世纪80年代末期，由于方方面面的原因，乱采滥挖现象屡禁不止。多头出口，精矿供大于求，由企业之间的面对面竞相压价，发展到恶性竞争，世界上稀缺的钨精矿的价格竟大大低于生产成本，最低时每吨不到2万元。钨业萧条，钨矿企业陷入困境。富矿只能卖出土价钱，被嘲为“捧着金饭碗讨饭”，优势资源反而一度成了包袱。

    面对全国各地大发展的形势，勤劳的赣州人发问：一百年来，用赣州的钨材做成的灯，照亮了世界，但我们加快发展的出路在哪里？我们再也不要当工业的农民了！2004年底，赣州市委、市政府作出用3至5年的时间把钨、稀土、氟化工、脐橙四大产业分别培植成为产值超百亿元产业集群的战略部署。

    赣州市在钨业整合中强调实行计划开采，总量控制，打击非法生产、超计划生产和非法加工、经营、运销行为，鼓励深加工，做大做强钨业。在整合中，对新设探矿权、采矿权都按规划要求进行审查，否则一律不设，对不符合规划的矿山进行整合和关闭，对保护性开采矿种实行开采、加工、经营、管理、招商“五统一”。计划配额、资质审查、流通运销由市矿管局统一管理。

    持续推进资源整合，带来了对矿产资源掌控力的大提升。在资源整合取得初步成效的同时，我市又建立了矿产资源管理长效机制，以此推动钨产业发展质的提升。在抓资源定向配置的同时，我市重视兼顾各方面利益。目前正努力建立深加工企业优先发展、矿源地和加工地经济利益共享、部门联动服务联合审批的机制，推进优势矿产资源向优势企业、深加工企业集中，实现资源的优化配置。

    全市的钨矿资源整合效果十分显著。开展资源整合，打击了非法开采，减少了小矿数量，计划开采和总量控制取得了立竿见影的效果。整合后将93家持证钨矿山减为66家，109家钨加工企业减为60家，并做到暂停颁发新证，强化配额管理。几年来的实践证明，只要开展资源整合，打击非法开采、规范经营市场、运用市场机制、优化资源配置……矿还是那些矿，山还是那座山，但效益却明显增长。矿产资源的开采量逐年下降，2003年前每年开采3万吨的钨，下降到现在每年不到2万吨。对资源的利用率也大大提高，对钨的回收利用率从不到70％提高到80％多。与此同时，钨产业产值却由7亿元增加到110亿元，占全国1/3以上。

    为促进钨业的健康有序发展，赣州市钨业协会推行行业自律和联合报价制度，引导和规范市场。钨精矿的年平均价格达到了10.6万元/吨，每吨比2005年增加1.8万元，钨产品结构不断优化、企业竞争力不断增强、产业影响力不断提升，钨产业已经成为全市工业的领军力量。

    全力发展深度加工

    透过钨产业产值、销售收入双超百亿的发展轨迹，人们看到，赣州优势产业能实现高速发展，其中主要得益于精深加工，潜力也在精深加工。几年来，我市围绕“把赣州建设成为全国重要、世界知名的钨研发生产基地和交易中心”的目标，着力在精深加工、延伸产业链上下功夫，使我市优势产业发展后劲进一步增强，产业集群的核心竞争力不断得到提升。

    我市在限制开采总量的基础上，坚决控制资源的流向，防止初加工企业过度扩张，垄断一级市场，同时对二级市场进行高位嫁接，保障深度加工、生产高端产品的企业对矿产资源的需求。我市要求，至少要有三道工序以上在赣州进行深度加工的企业，才提供给原矿。对钨、稀土、氟化工等重点产业，聘请了国家级的专业机构进行规划，积极做大做强有色基地，同时扶优扶强现有的精深加工企业，引导资源向深加工配置，为产业链的延伸和产业发展壮大奠定了基础。在发展精深加工、延伸产业链上建立“三大机制”：建立深加工企业优先发展机制，编制鼓励类、限制类发展的产品目录引导，以及采取资源、配额调控等措施，扶持发展加工企业；建立资源所在地和加工所在地经济利益共享机制；建立部门联动服务机制，强化对矿产资源的管理和服务。注重科技创新，给产业提升提供永续动力。目前，全市APT(仲钨酸铵)生产已普遍使用了先进的除杂工艺和黑白钨混合冶炼技术，超细APT制备纳米钨粉、纳米碳化钨粉、纳米晶掺钇硬质合金复合粉末等已经开发和生产，钨钛固溶体产品已填补我省的空白。

    产业升级带来质的提升。赣州已从卖原矿全面转向发展深加工，产品结构从初级向中级过渡。产业基础日益坚实：全市钨行业现有年销售收入超10亿元的企业1家；年销售收入超5亿元的7家；年销售收入超1亿元的25 家。2006年，赣州生产的钨产品在全国占有较大的份额：钨精矿30%、APT65%、钨铁40%、钨粉30%、钨条25%、硬质合金8%。产品的市场竞争能力和知名度有了较大的提高，一些国内外的大企业、大客户更加关注和重视赣州。赣州已经形成了包括地质勘查、矿山开采、冶炼加工、产品检测、研发设计以及教育培训等较为完整的钨产业体系，实现了从钨矿开采地到钨冶炼产品生产地的升级，成为中国钨矿及钨冶炼产品的主产区、集散地。

    做大做强龙头企业

    坚持推进重大项目建设，做大做强龙头企业，在赣州钨业跨越式发展中充分发挥了带头作用。为推动产业整合，提升发展层次，赣州坚持大产业发展理念，以龙头企业和重大项目建设为重点，着力增强优势产业集群的发展后劲。

    按照“外引内联、互为依托、大小兼容、共同发展”的思路，在资源整合的基础上，依托现有企业和产业平台，积极实施资源招商战略，重点引进高新技术产业化项目，拉动功能材料及其他深加工产品的生产，促进产业发展。坚持以引进战略投资者为重点，支持战略投资者以资本为纽带，通过参股、控股、收购等形式对我市优势产业进行整合，并根据其项目档次、资源消耗量实施资源配额的定向配置，保障原料供应。同时，积极引导市内现有企业实施优化重组，推进矿山企业与深加工企业，地方企业与中央、省属企业联合重组，努力打造产业招商平台，通过与大企业、大集团开展战略合作，实现优势互补、资源共享、高效发展，走集团化的发展路子。

    为进一步建立健全重大项目推进机制，赣州在企业对接平台、产业比较优势、配套产业和产品三个方面下功夫，达到大项目落户要求的环境和条件。特别是今年来，赣州着力抓好投资10亿元以上的优势产业项目的招商，全力推进江钨集团再生金属加工高导电新型合金铜杆项目、崇义章源钨深加工系列项目等4个项目的建设。同时，重点支持有利于带动产业发展的改扩建项目，促进产业链延伸的关键项目和结构调整的高新项目。崇义章源钨制品有限公司、江西耀升工贸发展有限公司、赣州华兴钨制品有限公司、赣县世瑞矿产品贸易有限公司、赣州特精钨钼业有限公司等一批行业龙头企业快速发展壮大。实行市县两级调度服务制。按属地管理的原则，落实挂点服务责任制，把握签约、进资、开工、投产四个环节，在项目建设质量、工期、资金等方面加强协调，确保项目顺利建设和投产。

    在搞好龙头企业战略规划和明确发展定位的基础上，大力扶持其做大做优做强，促使其成为行业发展的领头和核心。大力鼓励和支持龙头企业采取合资合作、并购重组等方式，对上下游企业进行有效整合，使企业构架更加科学合理，形成比较优势。通过企业平台招商和产业链式招商，积极吸引国内外大企业、大集团开展战略合作，形成以龙头企业为主导、配套企业为基础、专业化分工为纽带的行业链式化、集群化发展体系，提高产业集中度和市场竞争力。特别是鼓励龙头企业上市融资和发行债券，实现聚合裂变，争取5年内培植2至3家钨企业通过上市和发行债券得到快速发展，作出表率和示范。

    目前，我市钨产业对外合作日益加强。一批国内外500强的企业陆续投资赣州，一批国内外知名的钨专家陆续来到赣州，一批国内外的钨专利技术、钨深加工技术也开始落户赣州，赣州钨产业的对外合作范围正在进一步拓展。

    未来，我市将以科学发展观为指导，按照“整合资源、保护环境、科学规划、合理布局、深度加工、做大产业”的原则，进一步加大资源整合与企业重组的力度，加强与国内外先进技术、人才、管理的对接，扶持壮大行业龙头和产业集群，优化产业结构和提升发展水平，使资源优势真正转化为产业优势和经济优势，把赣州建设成为全国重要的钨矿探采、加工、科研、销售中心，实现赣州钨业快速、健康、可持续发展。

    在科学发展观的指引下，我市钨产业正在进行前所未有的历史跨越，朝着“世界新钨都”的目标迈进。