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电煤“二限令”挡不住隐匿交易?

2008-08-05 关注率:10607 来自:中国经济时报

　　国内煤炭看山西，全国煤价看秦皇岛。素有全国煤价“风向标”的秦皇岛港煤价历来受到业内重视。国家发改委对电煤价格的“二限令”颁布10天之后，煤炭市场交易究竟发生了哪些新变化?

　　中国经济时报记者在秦皇岛市采访发现，国家发改委的限价政策在一定程度遏制了电煤价格的上涨势头。但同时，限价导致了煤炭交易价格出现票面价格和票外价格、产生票面价格和实际价格存在较大差距的情况出现。

　　交易价格下降

　　秦皇岛市煤炭协会副会长、煤炭市场专家李学刚对中国经济时报记者表示，国家发改委的限价政策出台后，电煤价格的上涨势头有所遏制。记者采访时了解到，“二限令”颁布之后，国家发改委价格司电力处相关人派员进驻秦皇岛海运煤炭市场调查电煤价格持续上涨的情况。7月28日，秦皇岛市物价局也专门抽调两人监测秦皇岛港的电煤价格。

　　秦皇岛海运煤炭市场交易网站原来每天正常公布的煤炭价格行情也已悄然停止，网站显示：“暂时不公布秦皇岛的煤炭价格，可以参考《国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知》。”

　　7月23日的《通知》规定，秦皇岛港、天津港(13.91,-0.15,-1.07%,吧)、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，即发热量5500大卡/千克动力煤限价水平分别为每吨860元、840元和850元。

　　6月19日，国家发改委对坑口煤价进行了限制，但并未对中转价格进行限制。这造成的直接后果就是原来一些煤炭公司囤积的煤炭仍然上涨。7月23日，国家发改委再次发布文件，对主要港口和集散地动力煤实行了最高限价，煤炭价格行情微妙地变化着。

　　价格隐匿?

　　一位从事煤炭交易的商家张老板向本报记者透露：“现在煤炭交易价格存在着隐秘情况，大都不敢报出真实价格。”

　　据了解，6月19日第一次电煤限价之后，考虑到市场实际价格和国家规定价格的差别，一些煤炭生产企业和煤炭贸易企业已经不愿报出煤炭的实际交易价格。7月23日，“二限令”下发后，相关企业更不敢报出电煤的交易价格了，而煤炭贸易企业的交易价格要是执行限价标准将出现较大亏损。

　　张老板对记者表示：“销售价格很少有执行限价标准的，要了解真正的煤炭市场行情非常难。”

　　中国煤炭市场网研究员李朝林向本报记者表示，有不少重点交易地区的煤炭交易价格煤炭供求双方都不愿说出真实的交易价格，真实的价格基本上就调查不到了。

　　价票分离?

　　记者在秦皇岛期间还了解到，限价导致了煤炭交易价格出现票面价格和票外价格，并且票面价格和实际价格存在较大差距。

　　张老板对记者说，为了避免由于高价格带来的政府处罚，煤炭供求企业在达成默契的情况下，就会按照政府限价的要求开出一个不违规的票面交易价格，再按照实际差额另开出一个和差额相当的交易票外价格，使票面交易价格和实际交易价格出现较大差距。

　　李朝林也认为，电煤交易本来就存在着重点合同的“计划价”和非重点合同的“市场价”之间的较大差距，国家出台限价政策后，虽然重点煤炭生产企业重点合同的出矿煤价大都能够得到有效控制。但由于交易环节多，运输距离长，运输瓶颈等因素，煤炭企业、特别是煤炭贸易企业往往会出现按照市场法则进行实际交易的情形。

　　慎用价格管制

　　国家信息中心经济预测部朱敏撰文指出，实施煤炭价格最高限价后，由于规定的煤炭交易价格和价值规律相背离，和煤炭市场供求状况脱节，致使煤价不能真正反映煤炭市场的供求关系，不能反映由市场供求状况决定的真正的煤炭市场行情，因此应该适度放松。

　　李朝林认为，在煤炭市场资源严重不足，供不应求情况严重的情况下，限价无疑掩盖了由于资源稀缺造成的价格上涨。本来在煤炭价格大幅度上涨的情况下，客户都在通过各种手段争抢煤炭资源。实行限价之后，煤价和市场可以接纳的价格就会存在更大的差距，争抢煤炭资源的情形会愈演愈烈。

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